امـــــــــــــلاک مشــــــــــــــاورین

اخذ پروانه ساختماني اولين قدم در راه ساخت يك ساختمان به حساب مي‌آيد.

 از آنجا كه متقاضيان ساخت واحد مسكوني براي صدور پروانه ساختماني بايد مراحل زيادي را همراه با تهيه مدارك لازم طي ‌كنند، شناخت و مرور كلي اين مراحل مي‌تواند افراد را در پشت سر گذاشتن هرچه سريع‌تر اين مرحله مقدماتي كمك كند. از اين رو در اين گزارش جزئيات نحوه صدور پروانه ساختماني و همچنين نحوه صدور پايان كار در گفت‌و‌گو با مهندس زهرا چگيني رييس بخش صدور پروانه ساختماني منطقه 5 شهرداري تهران تشريح شده است.مراحل زير براي صدور پروانه ساختماني در همه مناطق شهري تهران لازم است، رعايت شود.در اولين مراحل صدور پروانه ساختماني در ابتداي امر مالك با در دست داشتن اصل و تصوير سند مالكيت، اصل و تصوير شناسنامه مالك و فيش پرداخت عوارض نوسازي، درخواست خود را كتبا به شهرداري تهران بايد ارائه دهد و سپس مشخص كند كه آيا درخواست پروانه ساختماني براي دريافت گواهي عدم خلاف يا پايان كار است.پس از اين مرحله زمين يا ملك توسط شهرداري بازديد مي‌شود و سپس كروكي وضع موجود و گزارش آن به طرح تفصيلي شهرداري همان منطقه ارسال مي‌شود. البته طرح تفصيلي جامع تهران به تازگي تهيه شده كه در آن تعداد طبقات، ميزان تراكم در هر منطقه و بافت فرسوده و كاربري‌هاي مختلف آن مشخص شده است كه تا اين لحظه هنوز به شهرداري ابلاغ نشده است.پس از اين مرحله در شهرداري بررسي مي‌شود كه آيا مكان موردنظر براي ساخت با پروژه‌هاي عمراني منطقه برخورد دارد يا خير. در همين حال بايد مشخص شود كه تراكم آن چه ميزان است و پس از آن اصلاحي‌اش مشخص مي‌شود.پس از اين مرحله به قسمت بروكف مي‌رود و آنجا مورد قضاوت و اظهارنظر كارشناسان قرار مي‌گيرد و پس از اين مرحله به مالك دستور تهيه نقشه داده مي‌شود.بعد از اين مرحله، مالك نقشه معماري مورد درخواست خود را با امضاي مهندس معمار و برگه معماري به شهرداري ارائه مي‌دهد كه اگر نقشه اشكالي نداشته باشد به تاييد مي‌رسد و فيش پرداخت عوارض از سوي شهرداري به مالك ارائه مي‌شود.بعد از اين مرحله مالك بايد نقشه‌هاي تاسيساتي، سازه، برق، مكانيك، آزمايش مكانيك خاك، برگه مهندس ناظر محاسب، تاسيسات و فيش‌هاي پرداخت عوارض، يا مفاصاحساب اداره درآمد را ارائه كند كه پس از اين مرحله پيش‌نويس پروانه تهيه و رييس صدور پروانه، معاون شهرسازي و شهرداري منطقه پرونده را تاييد مي‌كنند و سپس پروانه صادر مي‌شود. البته قابل ذكر است جهت دريافت پروانه ساختماني حضور مهندس ناظر با مهر در دبيرخانه شهرسازي الزامي است.در صورتي كه ملك داراي تخلف ساختماني باشد پس از بازديد به بخش تعيين خلاف ارجاع داده مي‌شود و در آنجا نوع خلاف سازه مشخص مي‌شود كه در اين صورت قابل طرح در كميسيون داخلي يا كميسيون ماده 100 است.كميسيون ماده 100 دادگاهي است كه متشكل از يك نماينده از وزارت كشور، كارشناس شهرداري و يك قاضي كه براساس ماده 100 قانون شهرداري مالكين اراضي و املاك واقع در محدوده شهر يا حريم آن بايد قبل از هر اقدام عمراني يا تفكيك اراضي و شروع ساختمان‌سازي از شهرداري پروانه اخذ كنند كه در اين راستا شهرداري مي‌تواند از عمليات ساختماني ساختمان‌هاي بدون پروانه يا مخالف مفاد پروانه به وسيله ماموران خود اعم از اين كه ساختمان در زمين محصور يا غيرمحصور واقع باشد، جلوگيري كند. در همين حال برخي از پرونده‌هاي داراي خلاف به كميسيون داخلي ارجاع مي‌شود كه در آن كميسيون توسط اعضاي آن اعلام عوارض مي‌كند و كميسيون ماده 100 يا كميسيون داخلي پس از بررسي معمولا با توجه به نوع خلاف، يا جريمه مي‌كند يا راي تخريب يا اعاده به وضعيت قبلي (رفع خلاف) را صادر مي‌كند. پس از اين مرحله توسط قسمت محاسبات مبلغ جرائم و عوارض محاسبه و به مالك اعلام مي‌شود و مالك پس از پرداخت عوارض و ارائه گزارش به مهندس ناظر، پيش‌نويس عدم خلاف تهيه و تاييدات آن توسط رييس بازرس فني، معاون شهرسازي، معماري و شهرداري انجام مي‌گيرد و توسط دبيرخانه به مالك ارائه مي‌شود.اگر كل زيربنا بالاي سه هزار متر مربع باشد فقط نقشه‌هاي فاز يك را شهرداري تاييد مي‌كند و مابقي نقشه‌ها به سازمان نظام مهندسي ارسال مي‌شود و ناظر هم از طريق سامانه كامپيوتري و از طرف سازمان نظام‌مهندسي به مالكان معرفي مي‌شود.هر ساختمان بالاي سه‌هزار متر مربع بايد حتما يك مجري طرح و4ناظر داشته باشد كه معمولا ناظر معمار، سازه، مكانيك، برق با هماهنگي هم، يك نفر را به عنوان ناظر هماهنگ‌كننده معرفي مي‌كنند كه گزارشات مرحله ساختماني را ناظر هماهنگ‌كننده به شهرداري و سازمان نظام مهندسي تحويل مي‌دهد.

وي افزود: از تاريخ 1/10/86 نقشه همه زمين‌هاي بالاي سه‌هزار مترمربع، از 1/4/87 زمين‌هاي بالاي 2500‌متر مربع، از 1/7/87 زمين‌هاي بالاي 2000‌هزار مترمربع، از 1/10/87، زمين‌هاي بالاي 1500‌مترمربع، از 1/1/88 زمين‌هاي بالاي 1000متر‌مربع از 1/4/88 وزمين‌هاي بالاي 500متر مربع از 1/7/88 نيز به سازمان نظام‌مهندسي ارسال مي‌شود تا به تاييد آن سازمان برسد. همچنين صدور پروانه‌هاي ساختماني براي ساختمان‌هاي 6طبقه نياز به استعلام از سازمان آتش‌نشاني دارد.

پايانكار ساختمان

چگيني در ادامه درخصوص مراحل صدور پايانكار ساختمان گفت براي دريافت صدور پايانكار ساختمان ابتدا تشكيل پرونده لازم است كه مدارك آن شامل اصل و تصوير سند، اصل شناسنامه، پرداخت فيش عوارض نوسازي سال جاري و حضور مالك يا مالكان يا وكيل قانوني با وكالت‌نامه معتبر و گزارش روز مرحله‌اي توسط مهندس ناظر است كه پس از اين مرحله وارد‌كردن گزارش بازديد مهندس ناظر ضروري است و معمولا وضع موجود ساختمان دقيقا با ميزان تخلفات گزارش مي‌شود و كروكي ملك ترسيم مي‌شود، و پس از آن به قسمت بروكف كه پيش‌ از اين به آن اشاره شد، مي‌‌رود. چگيني افزود: سپس مرحله تعيين خلاف است كه اگر ملك ساختماني خلاف نداشته باشد به قسمت محاسبات مي‌رود كه اين قسمت شامل پرداخت فيش عوارض، گزارش ناظر در مرحله اتمام و برگ اتمام بنا است كه برگ اتمام بنا شامل پيش‌نويس پايانكار و تاييدات رييس بازرسي است. وي خاطرنشان كرد اما اگر ملك داراي تخلف ساختماني باشد يا در كميسيون داخلي و در كميسيون‌هاي ماده 100بررسي مي‌شود. چگيني خاطرنشان كرد پس از آن تاييدات رييس بازرسي، معاون شهرسازي و شهرداري صادر و به دبيرخانه شهرداري منطقه تسليم مي‌شود.

پايان كار آپارتمان

وي در ادامه در مورد مراحل صدور پايان كار براي آپارتمان گفت: ابتدا تهيه مدارك لازم كه شامل اصل و تصوير سند، اصل و تصوير شناسنامه و فيش پرداخت عوارض نوسازي و ارائه تصوير پايان كار ملكي كه با حضور مالك يا مالكان يا وكيل قانوني با وكالت‌نامه معتبر است، ضروري است و پس از آن مثل مراحل قبلي مراحلي شامل تشكيل پرونده، بازديد توسط شهرداري، طرح تفضيلي و بروكف، محاسبات و پيش‌نويس و تاييدات رييس بازرسي فني، معاون شهرسازي و شهرداري بايد طي شود. وي خاطرنشان كرد: البته بايد دقت شود مهلت گواهي پايانكار نامحدود است، لذا در زمان تحويل چنانچه داراي اشكال يا مغايرت باشد به واحد نظارت فني اعلام مي‌شود تا رفع اشكال و سپس صادر شود.وي افزود: خانواده‌‌هاي معظم شهدا و جانبازان و آزادگان جهت انجام امور مربوط به شهرسازي مي‌توانند به نماينده ويژه مستقر در آن واحد مراجعه كنند. چگيني خاطرنشان كرد: خانواده‌هاي معظم شهدا، جانبازان و آزادگان از تخفيف عوارض صدور پروانه، بابت هر واحد مسكوني برخوردار هستند. وي افزود: به خانواده‌‌هاي شهدا بابت يك واحد مسكوني 70درصد تخفيف، به جانبازان به نسبت از كارافتادگي‌شان و همچنين به‌ آزادگان به نسبت سال‌هاي اسارت، تخفيف عوارض صدور پروانه تعلق مي‌گيرد.